Программа от 22.11.2013 г № 740
Муниципальная программа МО — Сапожковский муниципальный район Рязанской области «Повышение безопасности дорожного движения в МО — Сапожковский муниципальный район Рязанской области на 2014 — 2016 годы»
Постановлением
и.о. главы администрации МО -
Сапожковский муниципальный
район Рязанской области
от 22 ноября 2013 г. N 740
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МО - САПОЖКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В МО -
САПОЖКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование программы | "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район на 2014 - 2016 годы" |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Постановление Правительства РФ от 03.10.2013 N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"; - Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области"; - Постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 341 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Повышение безопасности дорожного движения на 2014 - 2020 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Сапожковский муниципальный район, ОГИБДД МО МВД России "Сараевский" |
| Основная цель Программы | Целью Программы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Задачами Программы являются: - развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; - обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении; - развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов; - повышение безопасности дорожных условий; - совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности |
| Сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы, в один этап |
| Основные мероприятия Программы | 1. Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения. 2. Обеспечение безопасности условий движения по улично-дорожной сети, ликвидация участков концентрации ДТП. 3. Совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших в ДТП и создание информационной системы обнаружения ДТП |
| Исполнители Программы | - отделение полиции МО МВД России "Сараевский" (п.г.т. Сапожок); - ОГИБДД МО МВД России "Сараевский"; - МУП "Сапожковское"; - Сапожковский участок Шиловского ДРСУ; - Агротехникум; - ГОЧС; - администрация муниципального образования - Сапожковский муниципальный район; - администрация муниципального образования - Сапожковское городское поселение |
| Объемы и источники финансирования Программы | Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства областного и местного бюджетов, иные не запрещенные законодательством источники. Прогнозный объем расходов местного бюджета на реализацию Программы составляет: 280 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 год - 90 тыс. рублей; 2015 год - 100 тыс. рублей; 2016 год - 90 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета, направленных на финансирование мероприятий Программы, определяется договорами между Правительством Рязанской области и районной администрацией |
1.Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы
1.1.Аварийность на дорогах Рязанской области является одной из серьезнейших социально-экономических проблем.
Одним из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, является несовершенство организации движения, недостатки в содержании проезжей части дорог, дорожных знаков и дорожной разметки. На улично-дорожной сети района отсутствуют более 40% дорожных знаков, а из числа действующих более половины не отвечают требованиям нормативных документов и требуют замены.
Отсутствие дорожной разметки, неудовлетворительное состояние дорожных знаков и указателей, несвоевременная замена и восстановление дорожного покрытия являют реальную угрозу безопасности движения транспорта и пешеходов.
Анализ ДТП показывает, что одной из причин аварийности среди начинающих водителей является низкий уровень их подготовки, который связан с несоответствием материально-технической базы образовательных учреждений предъявляемым требованиям, неэффективным ее использованием, невыполнением в полном объеме программ обучения и отсутствием воспитательной работы среди кандидатов в водители.
Сложившаяся критическая ситуация в отсутствие программно-целевого подхода к ее разрешению характеризуется тенденцией к дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
- высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП;
- значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;
- продолжающееся ухудшение условий дорожного движения;
- низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
В результате быстрого роста численности автопарка, происходящего в последние годы, интенсивность движения на дорогах района значительно увеличилась. Высокие темпы автомобилизации будут продолжаться и по расчетам специалистов в ближайшие 10 лет достигнут уровня 230 - 250 транспортных средств на 1000 человек. При этом темпы роста интенсивности движения опережают темпы строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, технический уровень которых не отвечает современным требованиям.
В этих условиях, учитывая ограниченность финансовых ресурсов, направляемых в дорожное хозяйство района, целесообразно осуществлять мероприятия по повышению безопасности движения на наиболее опасных участках, ликвидируя очаги концентрации ДТП на дорожной сети района.
2.Цели и задачи реализации Программы
2.1.Целями Программы являются: обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения. Условиями достижения целей являются: снижение уровня аварийности в населенных пунктах и на дорогах района, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
2.2.Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- повышение качества подготовки и переподготовки водителей и в первую очередь - получение навыков безаварийной езды и изучение конструктивных особенностей автомобиля, влияющих на безопасность дорожного движения;
- усиление контроля со стороны ОГИБДД за образовательными учреждениями, осуществляющими обучение и переподготовку водителей;
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог района;
- повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП;
- осуществление постоянного мониторинга динамики ДТП;
- изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения для создания системы информационного воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушителям.
3.Основные мероприятия Программы
Снижение уровня риска ДТП и тяжести последствий от них достигается в результате оптимальной скорости движения, обеспечения контроля за движением транспорта и пешеходов в местах повышенной опасности, обеспечения безопасных условий движения на улично-дорожной сети, снижения тяжести последствий для пострадавших в ДТП людей, сокращения смертности в результате оказания своевременной помощи и уменьшения времени обнаружения ДТП. Это достигается при решении поставленных задач по следующим направлениям:
- организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения (приложение N 1);
- совершенствование системы подготовки водителей транспортных средств по всем категориям (приложение N 2);
- обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети района, ликвидация участков концентрации ДТП (приложение N 3);
- совершенствование системы контроля за режимом движения транспортных средств и пешеходов на улично-дорожной сети района (приложение N 4).
4.Ресурсное обеспечение Программы
4.1.Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов, иных не запрещенных законодательством источников.
4.2.Прогнозный объем расходов местного бюджета на реализацию Программы составляет 280 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 90 тыс. рублей;
2015 год - 100 тыс. рублей;
2016 год - 90 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета, направленных на финансирование мероприятий районной Программы, определяется договорами между Правительством Рязанской области и районной администрацией.
5.Механизм и реализация Программы
5.1.Управление реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Сапожковский муниципальный район совместно с администрацией муниципального образования - Сапожковское городское поселение.
5.2.В реализации Программы принимают участие все указанные выше организации и учебные заведения.
5.3.В рамках реализации Программы основными функциями администрации района являются:
1) ежегодная подготовка проекта плана реализации Программы;
2) ежегодная подготовка бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы;
3) отбор организаций, которые будут осуществлять работы по выполнению мероприятий Программы.
6.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляет в пределах своих полномочий администрация муниципального образования - Сапожковский муниципальный район.