Информация от 28.05.2013 г № Б/Н
Изъятие земельного участка
от 28 мая 2013 года
ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Владелец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения должен учитывать, что при определенных обстоятельствах этот участок может быть у него изъят (в том числе в результате принудительного отчуждения) без последующего возврата. Вот один из случаев, когда это может случиться: изъятие в связи с ненадлежащим использованием земельного участка.
Собственники земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, должны помнить, что эти участки следует использовать таким образом, чтобы земле как природному объекту не был причинен вред. Существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки по причине использования земельного участка с нарушением установленных требований рационального использования земли грозит изъятием у собственника такого участка, в том числе в принудительном порядке.
Существенным снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения является изменение числовых значений не менее 3 следующих критериев, причиной которого стало использование земель с нарушением установленных земельным законодательством Российской Федерации требований рационального использования земли:
- снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более;
- снижение кислотности в кислых почвах на 10 процентов или более;
- повышение щелочности в щелочных почвах на 10 процентов или более;
- снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 процентов или более;
- снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 процентов или более.
А вот критерии значительного ухудшения экологической обстановки установлены совсем недавно Постановлением Правительства РФ от 19.07.2012 N 736. Критериев всего два:
- загрязнение почв химическими веществами, при котором суммарный показатель содержания в почве загрязняющих веществ, чья концентрация превышает установленные для химических веществ нормативы предельно допустимой концентрации, равен или превышает значение 30;
- размещение отходов производства и потребления 1 - 4-го класса опасности в пределах земельного участка на суммарной площади от 0,5 га и выше.
Таким образом, установлены критерии, которые свидетельствуют о том, что собственник допустил загрязнение сельхозземли химическими веществами или разместил на ней несанкционированную свалку бытовых или промышленных отходов.
Причиной для изъятия земельного участка может послужить и его неиспользование в течение трех и более лет подряд для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с таким производством деятельности. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка (не более двух лет), а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Перед изъятием земельного участка в описанных ситуациях собственнику назначается административное наказание и выносится предупреждение. Собственник может устранить правонарушение и остаться при своих интересах либо уведомить орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение. Тогда участок подлежит продаже с публичных торгов. Возможен и третий вариант развития событий. Собственник, несмотря на неустранение допущенных нарушений в установленный срок, не согласен с решением об изъятии у него земельного участка. В такой ситуации принудительное изъятие участка проводится в следующем порядке. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта РФ. В свою очередь, последний вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов. Если публичные торги признаны несостоявшимися, земельный участок может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этих торгов в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися. Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов либо приобретения земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
Таким образом, в описанных ситуациях в изъятии земельного участка виноват его собственник.
И.о. заместителя начальника отдела
государственного земельного надзора,
землеустройства и мониторинга земель,
геодезии и картографии Управления
Росреестра по Рязанской области
А.Х.КАРГИНОВА